特朗普又签了一道行政令——这次瞄准的是美国联邦土地。白宫说,要废除那些“过时”的准入限制,让土地管理“恢复平衡”。简单点讲,就是联邦土地上的石油钻井、采矿卡车、牧场围栏,以前得等一堆环保评估和国会批文,现在特朗普想一脚踢开这些门槛。联邦土地占美国国土面积的将近三分之一,主要集中在西部,过去保护得还算严实,现在白宫要松绑。
这道令真正在推的,是特朗普一贯的“去监管”议程。背后的逻辑很清楚:石油和天然气巨头想在西部的公共土地上多打井;矿业公司盯着锂、铜这些新能源转型需要的矿产;牧场主也想放牧更自由。白宫的理由是“减轻负担”,但本质就是用行政权力绕过环保法规——《国家环境政策法》《濒危物种法》这些硬骨头,一个行政令根本啃不动。别忘了,上一轮特朗普任期里,类似的放松环境监管的行政令绝大多数都被联邦法院叫停了。这次也不会例外。
所以这道行政令的政治意义远大于实际效果。特朗普在向他的基本盘(能源、农业、西部州)表明立场:我站在开发一边。但美国联邦土地管理的核心是国会授权的多部环境法律,总统单边命令的边界很窄。可以预判:环保组织已经在准备起诉材料了,九成以上的概率会在某个地方联邦法院被临时禁止。最终这事要么在最高法院纠缠两年,要么等下一届总统上台后直接撤销。特朗普这种“先签再说”的做法,本质上是在赌司法系统的反应速度——但他每一次都输在时间上。