近日,经济合作与发展组织(OECD)发布《产业补贴报告》,称中国企业获得的政府补贴最多,并将其归因于中国出口的快速增长。中国商务部随即回应,批评该报告概念不严、样本选取有失偏颇,且未考虑中国企业在规模经济、生产效率和技术迭代方面的真实竞争力。商务部强调,中国的补贴政策符合世贸组织(WTO)规则,且在透明度上已履行义务。
实际上,所谓的“补贴”只是众多国家普遍采用的产业扶持工具。OECD的统计仅聚焦财政补贴数额,却未将其与企业产值、研发投入和成本优势做对比。过去十年,中国制造业的出口增长率远高于同期补贴增速,且在新能源、光伏、智能制造等领域的技术进步显著提升了单位成本竞争力。若仅以补贴数字评判竞争力,容易把政策工具误读为决定性因素。
综上,OECD的报告更多是一次政治化的指责,短期内难以改变中国的产业政策走向。中国企业的竞争优势仍然来源于规模效应和技术创新,外部的舆论攻击并不会削弱其在全球供应链中的地位。